Précisions sur le financement du projet Réunion Express

La Région Réunion a pris connaissance avec étonnement des prises de position par voie de presse de Patrice Selly, ancien président de la CIREST, et de David Lorion, actuel président de la CIVIS, tous deux prétendent ne pas avoir été au courant du modèle de financement du projet de train régional basé sur des fonds européens et sur un endettement garanti par des taxes spécifiquement affectées. 

La Région rappelle qu’en lien avec les cinq intercommunalités de l’île, les États Généraux des Mobilités (EGM) ont été organisés en 2023, sous l’égide de la Commission nationale du débat public (CNDP) et ont fait l’objet de 11 000 contributions citoyennes. À l’issue de ces états généraux, la présidente de Région et les représentants de ces intercommunalités ont tenu une conférence de presse au cours de laquelle l’ensemble de ces autorités organisatrices de mobilités (AOM) ont pris l’engagement de se concerter pendant plusieurs mois afin de retracer fidèlement dans une feuille de route commune les débats issus de ces états généraux. 

Après plus de 6 mois de concertation, avec des ateliers de travail animés par l’AGORAH et en présence des représentants de chaque EPCI et de la Région, un engagement commun a été pris : la « feuille de route des mobilités », signée le 29 août 2025 par la Région et les 5 présidents d’EPCI (dont à ce moment-là Patrice Selly et David Lorion). Cette signature officielle s’est tenue en présence de l’État, de la CNDP et du président d’Ile de la Réunion Mobilités, dans le cadre d’une grande conférence de presse organisée en l’hôtel de région. 

Cette feuille de route, en sa page 13, dispose que les signataires s’engagent à créer ensemble, sur le modèle du « Grand Paris Express », une Société Réunionnaise des Grands Projets (SRGP), société comme le précise le texte signé de la main de tous les Présidents d’EPCI, « ayant la capacité de s’endetter sur plusieurs années, et de se voir octroyer, par la loi, des recettes propres issues de taxes spécifiquement affectées ». 

La Région rappelle qu’une délibération a été prise publiquement par les organes délibérants de ces EPCI afin de garantir leur participation à la SRGP et de continuer à porter les engagements issus de la feuille de route des mobilités. 

C’est ainsi que la CIREST et la CIVIS ont adopté, chacune à l’unanimité, une délibération publique évoquant dans les mêmes termes la « création de la Société Réunionnaise des Grands Projets telle que définie dans la feuille de route des Mobilités du 29 août 2025 » en présence et avec le soutien de Patrice Selly et de David Lorion. 

Afin de porter conjointement, et de manière transpartisane ce mode de financement, une proposition de loi a été déposée sur le bureau du Sénat par les sénateurs Fouassin (Renaissance), Mallet (LR) et Corbière (Communistes), dans la niche parlementaire du groupe Renaissance du Sénat, avec pour objectif d’instaurer une « Société Réunionnaise des Grands Projets ». L’article 5 de cette proposition de loi dispose que cette société « peut se voir affecter des ressources fiscales propres. La nature, le montant et la durée de ces ressources sont fixés par la loi de finances ».

La Région rappelle que, tant dans les débats des États généraux des mobilités que lors des concertations entre la Région et les EPCI afin d’aboutir à la feuille de route commune, les deux modèles de financement systématiquement évoqués et pris en exemple ont été ceux de la Société du Grand Paris, et de la Société du Grand Projet du Sud-Ouest (SGPSO) assurant le financement de la ligne LGV Bordeaux – Toulouse. Ces deux sociétés se sont vu octroyer par la loi de finances une taxe de séjour, qui ne pèse que sur les touristes et non sur les résidents, et une taxe sur les équipements. 

C’est donc tout naturellement, et en cohérence avec tout le travail de concertation effectué, qu’un amendement a été adopté par l’Assemblée nationale, permettant la possibilité de créer une taxe de séjour et une taxe spéciale d’équipements, afin de permettre de garantir l’emprunt contracté par la Région ou la future Société réunionnaise des grands projets. 

La Région rappelle à ce titre, en dépit de toutes les tentatives de désinformation dommageables pour le débat public, que la seule adoption de la loi de finances avec cet amendement n’a pas pour effet de mettre en œuvre ces dispositifs fiscaux, qui nécessiteront, le cas échéant, une délibération de la Région, non prévue, à ce stade, dans les prochains budgets. Cet amendement ne constitue donc pas une augmentation d’impôt, mais élargit les capacités fiscales de la collectivité régionale et a donc pour vocation de servir de garantie fiscale pour obtenir de meilleures conditions d’emprunt afin de mener à bien un projet qui va permettre de donner du pouvoir d’achat aux Réunionnais, en les libérant de la voiture et des embouteillages.

La Région en appelle donc à la responsabilité de chacun et souhaite que les polémiques orchestrées à des fins d’ambitions régionales ne fassent pas capoter un projet d’intérêt général qui a fait l’objet de nombreuses études et de longues concertations citoyennes et politiques et qui présente aujourd’hui un modèle de financement crédible et solide.  

L’Histoire de notre île garde tout autant en mémoire le fait que ces mêmes polémiques ont eu raison du projet du tram-train, ainsi que le nom de ceux qui en assument aujourd’hui la responsabilité. 

Région Réunion