Lancement du Groupe Régional d’Experts sur le Climat (GREC)

Le lancement du Groupe Régional d’Expertise sur le Climat de La Reunion au domaine du Moca, ce 27 janvier, marque une étapes fondatrice à travers la signature de la convention entre 19 partenaires institutionnel, officialisant la création du GREC et lançant sa mise en place opérationnelle sur le territoire

Le mot de la présidente#

L’installation du Groupe Régional d’Experts sur le Climat de La Réunion traduit une volonté claire : faire du savoir scientifique un pilier de l’action publique, au service de l’intérêt général et de l’avenir de notre île. Le dérèglement climatique n’est plus un lointain concept. Les crises du climat, de la biodiversité et de la sécheresse se cumulent. Elles se font plus fortes, plus concrètes chaque jour et pour chacun d’entre nous. L’humanité est face à plusieurs points de basculement sur Terre qui, s’ils devaient être franchis, pourraient déclencher un effet domino de catastrophes en cascade, souvent irréversibles.

Ce ne sont plus des alertes que nous adressent les scientifiques. Ce sont des ultimatums ! Du fait de son caractère insulaire tropical dans la zone du Sud-Ouest de l’océan Indien, La Réunion est un territoire particulièrement exposé aux effets du changement climatique, longtemps annoncés et aujourd’hui avérés. Qu’il s’agisse par exemple de l’exposition aux cyclones qui seront de plus en plus intenses ou de l’élévation du niveau des océans…

Depuis plus de deux décennies, l’action de la Région Réunion est inséparable de la lutte contre le changement climatique. Notre collectivité a été précurseur et nous faisons aujourd’hui la démonstration que nous nous inscrivons pleinement dans la poursuite de cette orientation.

La Région Réunion est d’abord engagée dans la réponse au changement climatique au travers du futur Schéma d’Aménagement Régional. Le nouveau SAR révisé comportera donc un chapitre particulier sur la stratégie du territoire en matière d’adaptation au changement climatique et réaffirmera qu’il s’agit d’un enjeu majeur du futur projet de territoire pour une île plus soucieuse de son environnement.

Ce GREC, nous l’avons imaginé comme une interface essentielle entre la science, la société et la décision publique, afin de construire une politique d’adaptation efficace. Il est conçu pour être le pôle d’expertise et de concertation de référence sur le climat à La Réunion, avec une ambition de coopération à l’échelle de l’Indianocéanie et avec les territoires insulaires, avec lesquels nous partageons des défis climatiques similaires.

Le GREC-Réunion va s’appuyer, et c’est important de le noter, sur un mode de gouvernance multi-acteurs, à la fois scientifique, institutionnel, socio-économique et citoyen qui vise à garantir une représentation équilibrée des acteurs, une transparence des processus de décision et une indépendance scientifique. Je suis animée de la profonde conviction que la transition écologique et l’adaptation au changement climatique ne se décrètent pas. Elles se construisent collectivement, sur la base de faits établis, de diagnostics solides et de choix courageux.

La Région Réunion affirme aujourd’hui une ambition claire :

• anticiper plutôt que subir

• prévenir plutôt que réparer

• protéger les plus vulnérables

• préparer un avenir soutenable pour les générations futures.

C’est un enjeu de civilisation qui dicte notre plein engagement à tous.

Huguette BELLO
Présidente de la Région Réunion

“Adaptation au changement climatique”#

Le changement climatique n’est plus une projection lointaine : il s’impose déjà comme une réalité tangible, mesurable et vécue sur le territoire réunionnais. Épisodes de sécheresse plus marqués, pluies intenses, fragilisation des ressources naturelles, vulnérabilité des zones littorales, impacts sur l’agriculture, la santé, l’eau, l’aménagement ou encore les infrastructures… La Réunion fait face à des enjeux climatiques spécifiques, à la fois immédiats et structurels. Dans ce contexte, l’enjeu n’est plus seulement d’accumuler des constats, mais de mettre en capacité le territoire de mieux comprendre, anticiper et agir.

C’est précisément dans cette logique que s’inscrit le GREC. Cette instance ne se veut pas être un dispositif d’observation déconnecté du réel. Il est conçu comme une instance locale de référence, destinée à créer un lien direct et solide entre les travaux scientifiques produits sur le climat à La Réunion et les réalités concrètes du terrain. L’ambition est claire : faire en sorte que la connais-sance ne reste pas enfermée dans des rapports, mais qu’elle puisse nourrir des décisions, des orientations et des actions adaptées aux besoins du territoire.

À partir d’analyses et de données scientifiques, le GREC a vocation à produire des mises en si-tuation, à éclairer les risques, à accompagner la compréhension des phénomènes et à formuler des préconisations directement mobilisables. Il pourra également contribuer à faire émerger des propositions de solutions concrètes, réalistes, contextualisées et opérationnelles, au service de l’adaptation et de la transition.

Pensé comme un outil de proximité, le GREC affirme une approche tournée vers l’action, la pé-dagogie et la coopération. Il s’appuie sur une relation étroite avec les acteurs du territoire : col-lectivités, partenaires institutionnels, acteurs socio-économiques, réseaux associatifs, structures éducatives, acteurs de la sensibilisation, et plus largement toutes les forces vives engagées au contact direct des populations. Cette articulation entre expertise scientifique et dynamique de terrain constitue le cœur même de sa méthode : comprendre, traduire, rendre accessible, puis accompagner des réponses concrètes, au plus près des besoins.

Le GREC vise ainsi à devenir un espace de convergence, où l’expertise éclaire l’action, où le ter-ritoire nourrit les priorités, et où les enjeux climatiques sont traités avec la rigueur qu’ils exigent, sans jamais perdre de vue leur dimension humaine et quotidienne. Une démarche qui place La Réunion dans une logique d’anticipation, de résilience et d’engagement, au service d’un dévelop-pement plus durable, plus cohérent et plus protecteur pour les générations présentes et futures.

LA RÉUNION EN PREMIÈRE LIGNE : UNE URGENCE D’ADAPTATION DÉJÀ VISIBLE#

Territoire insulaire, tropical et montagneux, La Ré-union est particulièrement exposée aux impacts du changement climatique. La multiplication récente d’événements extrêmes, notamment les cyclones Belal et Garance, ainsi que des épisodes de séche-resse de plus en plus marqués, révèle une évolution rapide du niveau de risque auquel le territoire est confronté.

Au-delà de ces épisodes, le dérèglement climatique agit de manière progressive mais systémique. Il af-fecte les milieux naturels, fragilise l’économie lo-cale, accentue les vulnérabilités sociales et renforce la pression sur des ressources stratégiques comme l’eau. La question climatique concerne aujourd’hui toutes les dimensions de la vie réunionnaise : nos in-frastructures, nos filières agricoles, la santé publique, le littoral, mais aussi notre patrimoine naturel, cultu-rel et cultuel.

Les impacts sont déjà observés sur plusieurs axes majeurs :

➜ Sécurité des personnes et des biens, face à des événements plus violents et plus destructeurs ;

➜ Souverainetés du territoire (alimentaire, hy-drique, énergétique), qui deviennent des enjeux de résilience ;

➜ Santé, avec une pression accrue des maladies in-fluencées par le climat ;

➜ Économie, touchée dans des secteurs structu-rants ;

➜ Patrimoine naturel, qui joue aussi un rôle de protection et d’équilibre territorial.

Dans ce contexte, l’adaptation ne peut plus être abordée comme une somme d’actions dispersées. Elle suppose une organisation collective plus lisible, ca-pable d’anticiper, de prioriser, et d’agir avec rigueur. C’est précisément l’ambition du GREC-Réunion.

DES IMPACTS RÉCENTS QUI CONFIRMENT UN CHANGEMENT D’ÉCHELLE#

Les crises climatiques récentes montrent que La Ré-union a déjà basculé dans une phase où les impacts deviennent durables, cumulés et coûteux. Le change-ment d’échelle est brutal : sur la période 2000–2019, le coût moyen des cyclones était estimé à environ 9 millions d’euros par an, tandis que les événements récents traduisent une aggravation très nette des pertes et dommages.

Le cyclone Belal (2024) a engendré près de 100 millions d’euros de coûts assurantiels. Au-delà des dégâts matériels, il a fortement affecté la produc-tion locale de fruits et légumes dans les zones touchées, rappelant la vulnérabilité de la souverai-neté alimentaire face aux aléas extrêmes.

Le cyclone Garance (2025) marque un tournant avec un coût estimé à 380 millions d’euros par les assureurs. L’événement a notamment mis en tension des infrastructures stratégiques et perturbé la conti-nuité de services essentiels, soulignant la nécessité de renforcer la résilience des réseaux et équipements structurants.

Dans le même temps, le territoire a subi une séche-resse historique entre fin 2024 et début 2025 : les mois de décembre et janvier figurent parmi les plus secs depuis plus de cinquante ans. Cette situation a entraîné des restrictions d’usage de l’eau et, dans l’Est, le recours à des solutions exceptionnelles d’ap-provisionnement, dont la distribution d’eau en bou-teille et l’appui d’une petite installation de désalinisa-tion venue de Mayotte.

Les impacts économiques sur l’agriculture ont été immédiats. La campagne sucrière 2024 a été la plus faible de l’histoire moderne de La Réunion, avec une baisse d’environ 21% de la production de canne par rapport à 2023.

Enfin, les risques littoraux redessinent progressive-ment le territoire. L’érosion côtière s’accélère, le trait de côte recule, et la combinaison de l’élévation du ni-veau de la mer et de l’intensification des houles im-pose de repenser l’aménagement du littoral, y com-pris par des stratégies de recul lorsque cela devient nécessaire.

UNE QUESTION CLIMATIQUE ANCRÉE DANS L’HISTOIRE RÉUNIONNAISE#

L’engagement de La Réunion sur la question clima-tique s’inscrit dans une trajectoire historique forte. La Région Réunion fut à l’initiative de la loi du 19 février 2001, qui a reconnu la lutte contre l’effet de serre comme une priorité nationale et créé l’Obser-vatoire National sur les Effets du Réchauffement Cli-matique (ONERC).

La Région a également accueilli une réunion de tra-vail du GIEC en 2005, lors de la préparation du qua-trième rapport d’évaluation. Cette dynamique a été

réaffirmée récemment par la Présidente du Conseil régional, qui a annoncé la création d’un Groupe Ré-gional d’Experts sur le Climat de La Réunion en mai 2023, puis lors des Assises Régionales des Risques Naturels en octobre 2023.

La création du GREC-Réunion constitue ainsi une étape structurante : organiser une démarche régio-nale d’adaptation au changement climatique, fédérer les acteurs, et renforcer l’interface entre la science et la société.

QU’EST-CE QU’UN GREC : UNE INTERFACE ENTRE SCIENCE, DÉCISION ET SOCIÉTÉ#

Sur le modèle du GIEC à l’échelle internationale, un Groupe Régional d’Experts sur le Climat (GREC) est un espace de réflexion, de concertation et d’ac-tion à l’interface entre le monde scientifique et aca-démique et les acteurs du territoire.

En France comme à l’étranger, le paysage des GREC est varié : associations, groupements d’intérêt pu-blic, directions régionales, structures d’innovation ou dispositifs partenariaux. Leur point commun est de rendre la connaissance scientifique accessible et utile, afin de mieux guider l’action publique et les transformations territoriales.

Les GREC ont vocation à répondre à une exigence simple : passer d’un constat scientifique à une ca-pacité d’action collective.

En France, une dizaine de régions disposent déjà d’un GREC. Un réseau interrégional, l’Inter-GREC, permet l’échange de bonnes pratiques et contribue à renforcer la cohérence entre les échelles régionales et nationales, notamment en lien avec l’évaluation des politiques publiques d’adaptation.

LE GREC-RÉUNION : UNE RÉPONSE LOCALE, CONCERTÉE ET SOUVERAINE#

Le GREC-Réunion est conçu pour devenir le pôle d’expertise et de concertation de référence sur le cli-mat à La Réunion, avec une ambition de coopération renforcée à l’échelle de l’Indianocéanie et des terri-toires insulaires confrontés à des défis similaires.

Son fonctionnement repose sur une convention-cadre partenariale, conçue pour être souple, ré-active, et rapide à mettre en œuvre. Ce modèle a été retenu afin de rassembler les acteurs autour d’orientations et de missions communes, sans engagement financier immédiat lors de la signature initiale. La signature de la convention du GREC-Réunion ne vaut donc pas engagement financier pour les parties signataires. Le programme d’action sera ensuite mis en œuvre via des conventions d’application spécifiques. L’ambition est claire : renforcer la résilience de La Ré-union en s’appuyant sur un triptyque fondamental :

➜ la connaissance (expertise, recherche, innovation),

➜ l’action (ingénierie, financement, formation),

➜ la société (sensibilisation, concertation, animation).

MISSIONS DU GREC-RÉUNION : TRANSFORMER LA CONNAISSANCE EN LEVIERS D’ACTION#

Le GREC-Réunion vise à améliorer la capacité du ter-ritoire à anticiper et à s’adapter aux impacts du chan-gement climatique. Il doit contribuer à produire une action collective plus lisible, plus cohérente, et plus efficace.

Dans ce cadre, le GREC-Réunion pourra notamment :

➜ impulser et organiser la réflexion et la concerta-tion à l’interface science-société ;

➜ produire des analyses objectives pour éclairer la décision publique et privée ;

➜ coordonner le transfert de connaissances de la science vers la société et faire remonter les réalités de terrain vers la recherche ;

➜ accompagner des projets d’adaptation, en renfor-çant l’ingénierie territoriale ;

➜ promouvoir l’interaction entre chercheurs, décideurs, acteurs socio-économiques et citoyens.

Ces missions traduisent une priorité structurante : décloisonner la science pour la rapprocher de la so-ciété, tout en garantissant la rigueur et l’indépen-dance scientifique.

GOUVERNANCE : GARANTIR LA RIGUEUR SCIENTIFIQUE, L’UTILITÉ TERRITORIALE ET LA TRANSPARENCE#

Le GREC-Réunion s’appuie sur une gouvernance multi-acteurs à la fois scientifique, institutionnelle, socio-économique et citoyenne. Elle vise à assurer une représentation équilibrée des acteurs, une trans-parence des processus de décision, et une indépen-dance scientifique sur les productions. Le dispositif comprend notamment :

➜ une Assemblée Consultative pour le Climat et l’Adaptation Territoriale (ACCAT) ;

➜ un Comité d’Orientation Stratégique Scienti-fique et Technique (COSST) ;

➜ un Comité Scientifique et Technique (CST), composé de représentants de la recherche ;

➜ un Secrétariat chargé de l’animation et du pilo-tage opérationnel ;

➜ des Groupes de Travail Thématiques (GTT) constitués selon les priorités.

Le CST est garant de la qualité et de la validité scien-tifique des productions. Il regroupe les représen-tants scientifiques des structures suivantes : CNRS, BRGM, CIRAD, INSERM, IRD, Météo-France et Uni-versité de La Réunion.

Le COSST constitue l’instance de pilotage stratégique : il assure l’adéquation entre les besoins du territoire et les travaux menés, valide le programme d’action et organise la diffusion des productions, dans le respect de la validation scientifique du CST.

LES SIGNATAIRES DU GREC-RÉUNION#

Le lancement du GREC-Réunion repose sur une mobilisation large, réunissant institutions, acteurs scientifiques et financeurs. Les 19 signataires de la convention de partenariat sont répartis comme suit :

9 acteurs institutionnels : la Région, l’État, le Dé-partement, 5 EPCI, et l’AMDR ;

7 membres du CST : Université de La Réunion, Mé-téo-France, CNRS, IRD, BRGM, CIRAD, INSERM ;

3 financeurs : Banque des Territoires, AFD, ADEME.

Cette structuration multi-acteurs vise à garantir à la fois la solidité scientifique, l’utilité opérationnelle et la capacité de mise en œuvre.

ACTIONS DÉJÀ ENGAGÉES PAR LA RÉGION EN FAVEUR DE L’ADAPTATION#

La mise en place du GREC-Réunion s’inscrit dans un cadre plus large d’actions portées par la Région, en particulier en matière de planification, de finance-ment et d’ingénierie de l’adaptation.

En tant qu’autorité de gestion du FEDER, la Région a déjà programmé plusieurs dispositifs. À titre d’exemple, 8,8 M€ de FEDER sont programmés au titre du Programme de gestion des risques d’inondation. Une nouvelle priorité a également été intégrée en réponse aux dégâts du cyclone Garance, avec le déploiement de RESTORE pour un montant prévisionnel de 102,7 M€. Par ailleurs, les travaux de ré-vision du SAR intègrent pleinement l’enjeu d’adaptation au changement climatique, notamment à travers un diagnostic de vulnérabilité à l’échelle régionale et sur plusieurs thématiques : risques naturels, biodi-versité, santé, économie.

Deux expertises structurantes sont également conduites avec des partenaires :

➜ une expertise sur les risques littoraux, avec le BRGM via l’Observatoire du littoral ;

➜ une expertise sur les risques d’insécurité hydrique, avec le BRGM et l’Office de l’Eau. Ces éléments ont vocation à alimenter les orientations et le plan d’action du GREC-Réunion.

LA SIGNATURE DE LA CHARTE EUROPÉENNE “ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE”#

Dans le cadre du lancement du GREC-Réunion, la Région Réunion procède à la signature de la Charte relative à la mission “Adaptation au changement cli-matique” de l’Union Européenne. Cet engagement s’inscrit dans une dynamique européenne réunissant des collectivités mobilisées pour accélérer l’adapta-tion de leurs territoires.

Cette charte traduit la volonté de renforcer l’action territoriale en matière d’adaptation, en s’appuyant sur les connaissances disponibles, le partage d’ex-périences et la construction de trajectoires adaptées aux réalités locales. Elle s’inscrit dans une logique de mobilisation collective, en associant l’ensemble des forces vives du territoire : collectivités, associations, entrepreneurs, acteurs économiques et citoyens.

Cet engagement s’appuie sur des projets européens structurants déjà engagés, notamment :

➜ CLIMAAX, avec l’étude “Reunion Island’s Climate Risks Atlas” (Atlas des risques climatiques), en par-tenariat avec le CNRS, Météo-France et le BRGM ;

➜ PathwaytoResilience (P2R), à travers le projet ANPARé (ANticiper et Préparer l’Adaptation au changement climatique de La Réunion), conduit avec le BRGM et la SPL Énergies Réunion, portant notamment sur les risques côtiers et les interactions chaleur–santé–habitat–énergie, avec une attention particulière portée aux populations les plus vulnérables.

La prochaine étape est la réunion d’installation du COSST pour arrêter le plan d’actions opérationnelles.

Région Réunion

C’est avec beaucoup d’émotion que j’ai appris le décès de Jismy Souprayenmestry, directeur de l’économie et de l’innovation au Territoire de l’Ouest.
Par son parcours et les valeurs qu’il portait, Jismy Souprayenmestry a marqué celles et ceux qui ont eu l’occasion de le côtoyer et de travailler à ses côtés. Son engagement a contribué de manière importante à la conduite et à l’aboutissement de nombreux projets au service du Territoire de l’Ouest et de La Réunion toute entière.
J’ai une pensé particulière et émue pour sa conjointe, Maya. À leur famille et à leurs proches, j’adresse au nom du Conseil régional et en mon nom personnel mes plus sincères condoléances.